国发（2013）40号文件《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》提出，加快发展健康养老服务，在养老服务中充分融入健康理念。据统计，当前若养老机构满足实际需求，按老年人口与从业人员3∶1的比例配备，就能增加1000 多万人就业；预计养老从业人员从2010年的2000万人，到2030年将激增至7800万人；以每人年消费2万元计算，预计2020年中国养老产业市场规模将达5万亿元，对健康服务业发展需具有重要意义。
目前我国各种层面的养老服务人员严重短缺，已成为我国养老服务业健康发展的一大制约因素。养老机构的专业护理、管理人才缺乏，服务标准化水平不高，全国从业人员不足百万，取得职业资格的仅有几万人，每年人才流失率达40%至50%。行业缺乏统一的准入标准，专业化程度及人员素质参差不齐。绝大多数地区对于养老机构从业资格没有规范，从业人员素质难以提高。
养老服务行业要根据教育部、民政部等九部门联合印发《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》，通过学历培训、职业教育等多层次教育方式大力加强从业人员继续教育，通过健康管理师等岗位能力培训培养具有老年医学、康复、心理、营养等方面专业知识的复合型健康管理人才，建立培养培训体系，全面提高人才培养质量， 满足产业发展需求。为此，国家人力资源和社会保障部教育培训中心与北京世健联健商医学研究院共同开展养老行业岗位能力培训项目。
